“互联网+纳税服务”的实践与思考

　　面对新的形势，税务机关如何紧跟时代潮流，把握发展机遇，全力打造“互联网+纳税服务”，最大限度方便纳税人，提高纳税人税法遵从度，为税收治理现代化增添新动力，是摆在当前税务工作者面前的一大课题。

　　一、“互联网+”对纳税服务的要求

“互联网+”既对纳税服务提出了更高要求，也给服务创新和优化带来了巨大空间。

　　一是服务平台的移动化。从当前应用“互联网+”的情况看，依赖线下业务办理，模拟线下业务流程，办税渠道缺乏整合，受制于空间限制的传统服务方式，难以适应纳税人的需要。应着力构建依托移动互联网的第二代电子税务局，为纳税人提供如影随行的服务。

　　二是服务需求的个性化。“互联网+”带来的纳税人类型的多元化、涉税业务的多样化，导致纳税服务的个性化。纳税人的经济行为发生时间，常常超出税务人员的工作时间，逐渐向8小时以外延伸，迫切希望得到24小时的纳税服务。应用“互联网+”后，纳税人产生纳税需求（如咨询、申报、纳税），可以随时获得响应，不再受时间的限制。随着纳税人规模的扩大、服务需求的增加和服务层次的提高，纳税服务的重点、难点已经由基本需求向个性化转变。

　　三是服务资源的一体化。在“互联网+”时代，信息高速公路为实现纳税服务全球化、现代化提供了广阔的空间，办税服务厅日益广义化、虚拟化，纳税服务不再受形态限制。在这一大背景下，纳税人所有涉税事项申请应实现网上申请、网上流转和网上办结，即全流程无纸化办税。利用网络技术，如实现电子数据网络传输及云计算、大数据云端存储，成为大势所趋。

　　二、“互联网+纳税服务”的实践路径

　　“互联网+”工作模式的优势和特点是利用互联网，超越时空限制，为优化纳税服务、提高办税效率开辟空间。

　　一是搭建网上办税平台。为满足“互联网+”时代纳税人的新要求，应进一步扩大网上办税范围，逐步实现所有涉税事项网上递交、网上审批和网上备案，办理流程网上可视。从申请到办结，全程网上流转，实现服务流程标准化、办理方式多元化和业务办理无纸化。打造“实体办税、网上办税、掌上办税和自助办税相互补充、线上线下相互融合”的办税服务网络，并简化操作流程，使纳税人一目了然，便于操作。

　　二是实现个性化服务。应建立健全纳税人需求快速响应机制，实现纳税人在税法宣传、纳税咨询、纳税服务和权益保护等方面需求的“私人订制”。加强与工商、海关、银行和公安等部门协作，延伸纳税服务的链条。打造涵盖税务网站、12366纳税服务热线和短信服务系统等在内的“一体化”纳税服务平台，加快实现网络申报纳税的全覆盖，使纳税人更加及时、准确地了解税法，更加方便、快捷地办税，更加全面、有效地享受税收优惠政策。此外，建立健全客服系统，让想学习网上办税知识的纳税人能在第一时间找到“老师”，增加对网上办税的信任感。

　　三是依托互联网宣传。在“互联网+”时代，腾讯QQ、新浪UC、微博和微信等信息传播平台快速发展，传播的内容更加丰富，表达的形式更加多样。因此，税务人员应具备税收宣传的互联网思维，适应信息化时代的碎片化、精品化和快速化特征，宣传内容简洁易懂、生动有趣，更好地满足纳税人需求。加强税收宣传网站建设，建立税收宣传QQ群，充分运用微博、微信、QQ号、博客、论坛和贴吧等新媒体，及时发布最新的税收政策、发出纳税提醒，倾听纳税人和网友的心声，主动接受纳税人咨询。借助网上纳税人学堂，加深纳税人对税收政策的理解，确保税收优惠政策的快速、全面落实，不断提高纳税人满意度。重点加强税收政策的确定性服务，有效避免纳税人由于对政策、制度和流程等方面的不确定产生的纳税遵从风险和满意度降低。

　　四是建立风险管理机制。互联网的快速发展是一把双刃剑，它一方面加快了纳税服务的现代化进程，另一方面给纳税人带来了信息安全隐患。为了大力推进“互联网+纳税服务”模式，税务机关不仅应提供便利的纳税服务，还应对广大纳税人的信息安全负责。对安全性提出的要求更加严格，倒逼税务机关采取行之有效的措施，加强对纳税人隐私的保护，从而增强对涉税信息的安全感。同时，税务机关应安排专业的技术人员，及时做好软件系统的日常运行维护，及时消除安全隐患。(作者：闫士亮)