测能力验作风 “两测”引领新风尚

 “国地税联合稽查主要包括哪几类措施？”

    “下列哪些制度创新是为了推动‘信用中国’建设？”

    “党的十九大报告中提到的监督执纪‘四种形态’是什么？”

    ……

初见这些问题，不禁让人联想起电视知识竞答。其实，这是不久前国家税务总局组织的2017年度业务能力升级和领导胜任力计算机测试（以下简称“两测”）中的考题。

近年来，随着数字人事制度在全国税务系统推广，“两测”工作也蹄疾步稳地跟进推行。从不明白什么是“两测”，到主动参与“两测”，并将“两测”作为印证自己、提高能力的学习平台，主动参与“两测”的税务干部越来越多，“两测”也成为各级税务机关落实“数字人事管干部”的重要抓手。

统筹谋划稳步推进

    1月13日上午9时，全国税务系统2017年度“两测”开考。在全国51个考点的245个考场，来自税务总局机关、35个省国税系统和5个省地税系统共13496名税务干部参加测试。税务总局党组成员、副局长于春生到税务总局机关考点巡考，要求确保测试公开、公平、公正。

走进税务总局机关考点，记者看到考场内共有150余名考生，他们紧盯电脑屏幕，认真思考，从容答题，现场十分安静，只有“啪、啪”的鼠标点击声。记者跟随工作人员来到考试指挥中心，远程监控系统清晰显示着全国各考场的实时画面。直至考试结束铃声响起，整个测试过程平稳顺利，机测系统运转良好，所有考场秩序井然。

随着一份份试卷成功提交，测试结果将录入参试人员的数字人事个人成长账户。

    “‘两测’工作顺利开展的背后，离不开税务总局党组一直以来的高度重视和‘两测’工作组的辛劳付出。”税务总局教育中心主任王兰表示。回顾这几年税务系统的“两测”工作进程，不难看出，这句话已经得到了最好的印证。

    2014年5月，税务总局局长王军提出，要完善税务系统干部培养、评价和任用制度，把多种制度具体化、数据化、累计化和公开化。

    2014年6月，税务总局人事司、办公厅和教育中心抽调人员组成专门工作组，研究税务干部平时考核数据化管理工作。

    2015年5月，山东省潍坊市和江苏省徐州市国税局组织实施业务能力升级模拟测试。

    2016年10月~12月，江苏、山东、湖北、陕西4省国税系统和税务总局机关3个司局陆续组织实施2016年度“两测”。

    2017年10月，税务总局局长王军在2017年度“两测”实施方案上作出“务请稳妥积极做实做好”的批示。

    2018年1月13日，税务总局组织的8级以上业务能力升级和正处级以上领导胜任力测试报考人数超过1.3万名。

如今，“两测”工作已在山东、江苏等19个省份国税系统和河南省地税系统全面推开，并在其他17个省份国税系统和北京、辽宁等7个省份地税系统部分单位试点，同时在税务总局机关8个司局模拟运行。

正确引导广泛参与

    “借助‘两测’的推广与激励，主动学习的税务干部越来越多了。”开考前，看着考点内满场的考生，作为监考官的陕西省留坝县国税局局长朱长清深有感触地说。

与朱长清感受相对应的，是全国各级数字人事试点税务机关对“两测”工作的积极落实与正确引导。

    “各省税务机关都非常配合‘两测’工作，通过细化工作方案、周密部署，为‘两测’工作顺利开展奠定了基础。”税务总局教育中心考试评估处处长王秀珍表示。

记者在采访中了解到，2017年度全国税务系统“两测”顺利举行，也为各地税务机关继续深入开展“两测”工作积累了宝贵经验。

陕西省国税局在前期的软件测试工作中，搭建4个实战模拟演练平台、17个测试平台，先后组织3次模拟演练；山东省国税局创新编制两测“十五问”，用简单明了的语言为大家答疑解惑，受到了税务干部的普遍欢迎。

    “两测”在税务干部中激起了新一轮学习热情。2017年以来，各级税务机关在创新“两测”学习方式上下足功夫。山东省国税局搭建“蓝港号”学习微平台，引导大家主动学习。湖北省黄冈市国税局组建各类业务学习兴趣小组，以业务骨干为老师，采取“以老带新”的结对帮扶方式，边培训边工作，发挥出“1+1﹥2”的效果。

为愿意学习者搭平台，为愿意进步者搭梯子。税务总局积极推行“两测”工作，就是为了在数字人事框架下，引导各级税务干部广泛参与，为他们更好地搭建职业成长平台。

蕴含汗水更有收获

    “通过数字人事个人成长账户，我可以看到自己的‘两测’学习轨迹，更可以找到差距。分数里蕴含着汗水，但更多的是收获。”税务总局人事司年轻干部袁昊在接受采访时表示。

作为税务总局“两测”工作组成员，同时也是参加测试的考生之一，税务总局教育中心干部刘炫烨对这项工作有很多的体会与感悟。他告诉记者，1月13日税务总局开展的“两测”，整个测试过程无差错、零事故，作为“两测”工作组成员的他感到无比欣慰。“我一直参与这项工作，更能理解税务总局党组引导和激励广大税务干部‘一生向上、一心向善’的良苦用心。”刘炫烨说。

    “两测”是税务机关自身开展的测试，能为纳税人带来什么改变？在采访中，记者也找到了这个问题的答案。

    “‘两测’不仅给我们带来了一股主动学习、自觉学习的清风，更为纳税人吹起了便民办税的春风。”江苏省扬州市国税局纳税服务处处长吴小虎表示，“两测”工作开展以来，他明显感受到身边税务干部的学习主动性越来越高，知识储备越来越多，业务操作越来越熟，大大提升了为纳税人服务的能力和水平。

一年一度的“两测”已顺利落下帷幕。引导更多的税务干部积极参与“两测”，提升业务水平与工作能力，是开展这项工作的初衷，而“一生向上、一心向善”也成为全体税务干部共同的愿景和追求。

本报记者 王文竹 通讯员 樊建军

1月26日 中国税务报 A1版